独具特色的跨境电商“大连模式”正在形成

国务院今年1月12日批复大连在内的12个城市设立跨境电子商务综合试验区以来，大连跨境电商综试区建设紧锣密鼓地开展起来。跨境电商综试区建设实施方案规划的13个线下园区中，已有5个挂牌运营，并正与已开通的线上“单一窗口”平台进行对接，“两平台六体系”建设取得了突破性进展。

　　以跨境贸易“B2B”为主导的产业体系初步形成。大连市积极顺应“互联网+外贸”发展趋势，把发展跨境电商B2C作为突破口，重点发展B2B，推动外贸稳增长、加快转型。来自市外经贸局的数据显示，大连市电商平台企业已从年初不足10家、跨境电商企业100家左右，发展到目前的30余家平台企业、400余家跨境电商企业，诸多项目仍在不断启动、进驻。本土电商平台和外埠电商平台竞相发展，独具特色的跨境电商“大连模式”正在形成。

　　形成线上、线下深度融合的跨境电商产业生态圈。线上生态圈建设方面，已建立了覆盖B2C和B2B的“单一窗口”，初步形成了“电子围网”，并链接金融、物流、第三方综合服务平台等，构建了数据中心。线下平台建设方面，结合大连建设东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心、区域性金融中心和现代产业聚集区，线下园区建设相辅相成、各具特色、差异化发展。

　　金普新区园区利用区位优势，积极吸引电商企业入驻，已形成集聚效应；保税区园区打造全市跨境电商仓储物流中心、特殊监管中心和外贸综合服务中心，跨境电商核心功能园区的地位初显；甘井子园区依托空港优势和陆港物流优势，在全面发展跨境业务的同时，空港物流园、陆港物流园的优势正在形成；中山园区以基于海运直购的O2O体验店为载体，集购物、休闲旅游、观光为一体的跨界性园区日渐清晰；高新区园区基于软件服务外包的技术和人才优势，重点发展跨境电子商务信息服务、外贸孵化型园区，国家信息中心“一带一路”外贸大数据研究所挂牌，未来三年，将打造成跨境电商大数据中心；旅顺口园区结合院校集聚的特点，整合了10多所院校资源并结为人才培训联盟，着力打造跨境电商人才培训基地。

　　大连市跨境电商综试区的发展带动了东北地区跨境电商的共同发展，大批吉林、黑龙江等地的传统外贸企业、电商企业纷纷与大连市各线下园区洽谈，既有企业触网的需求，也有电商企业来连发展壮大的愿望。企业转型效应已经显现，在跨境电商企业中，有近200家由传统制造业企业、外贸企业转型而来，其中不乏一些发展潜力好的企业。地域特色正在形成，大连市瞄准日、韩、俄和“一带一路”沿线国家为目标市场，培育和引进了大批B2B、B2C经营主体。致力于加快打造立足东北、辐射东北亚的区位物流优势，大力促进跨境电商发展，大连港集团利用现有资源，初步构建了欧美、欧亚空海联运体系，使大连市口岸发达、港航便捷的物流优势得到延伸和加强。

　　跨境电商特色业务进展顺利。大连市把开通海运直购、店铺直购的“两直购”业务和B2B装备制造出口作为跨境电商的特色来抓。经过积极争取，海关总署批准大连开展海运直购业务，大连港集团于11月11日举行了海运直购业务开通启动仪式，从而结束了日韩进境商品绕开大连，直接到南方再进行国内分拨的历史，将形成大连市跨境进口业务的后发优势。

　　各部门合作紧密，形成整体合力。大连市工商局第一个争取到国家工商总局同意对杭州综试区的支持政策全部适用于大连的批复；大连国税局组织退税系统与本地平台企业对接，使大连跨境电商平台退税工作走在了全国前列；大连海关制定了《大连海关支持中国(大连)跨境电子商务综合试验区建设总体方案》。辽宁检验检疫局对国家质检总局开发的通关软件系统进行调试，在全国属于第一家。