解析跨境电商“河南样本”（上）

7月28日，首届全球跨境电子商务大会在郑州召开，在跨境电商国际交流合作、引领跨境电商规则体系制定等方面达成“郑州共识”。

今年上半年，郑州跨境电商综试区交易额占全国13个跨境电商综试区交易总额三分之一，位居全国首位。

“在质检总局鼎力支持下，河南检验检疫局勇于担当，敢于创新，在河南跨境电子商务发展中发挥了示范引领作用。”河南省政府致谢质检总局时提到。

为什么是河南？为什么是郑州？跨境电子商务，一个当前国际贸易最具竞争力的新业态，缘何在一个不沿海、不靠边的内陆省份风生水起、领跑全国？党和国家领导人缘何对河南发展跨境电商寄予殷切期望？河南省政府缘何给予河南检验检疫局如此赞誉？

在全球跨境电子商务大会“一带一路”物流与大通关对话会上，河南检验检疫局局长李忠榜发表《拥抱跨境电商黄金十年》主题演讲，解析了河南跨境电商发展之路，引起国内外嘉宾和跨境电商业内人士高度关注和赞赏。

70%与“三化”特征

跨境电商作为国际贸易最具竞争力的新业态，正在引发全球经济贸易的巨大变革。美国、德国、法国、英国、日本等国家，都在加紧跨境电商的布局。据国际较为一致的预测，至2025年，国际贸易中有70%将通过跨境电商完成，从事跨境电商和为跨境电商提供监管服务的部门都要认识和把握这一趋势，为这70%共同努力。

跨境电商具有“去中心化、去中间化、去专业化”特征，更注重区位、物流集疏优势，使得河南与沿海发达省份站上了同一起跑线，使河南成为发展对外贸易和外贸转型升级的绝佳平台。

一是去中心化，一般贸易的中心在沿海省市，但跨境电商让各个省份站在同一起跑线上。跨境电商在郑州崛起的原因，就是它没有了中心的概念。阿里巴巴公布2016年网购覆盖率最高的是西藏、青海等地。二是去中间化，国际贸易流程相对复杂，最简单也要5个环节，现在跨境电商就变成买和卖、卖和买两端，没有了中间环节。三是去专业化，过去从事国际贸易的多数是“高大上”的进出口企业，现在乡间农户、小区店主都可以从事跨境电商，揭去了国际贸易神秘面纱，跨境电商真正成为普惠贸易。

激活禀赋与物流优势

郑州跨境电商综试区交易额领跑全国，业务量足够大固然重要，但令人感受特别深刻的是推动河南跨境电商发展的5个重要因素。

第一，中央领导及相关部委的关心支持、政策助力。试点工作启动以来，质检总局认真贯彻落实中央领导的指示和要求，在河南跨境电商模式创新、监管创新等方面给予大力支持。质检总局先后批复同意41项创新举措在河南落地，指导河南局按照“合理监管、审慎监管”要求，探索建立跨境电商“郑州模式”。

第二，国家战略与河南禀赋的同频共振、相辅相成。随着陆权回归，特别是“一带一路”建设激活了河南得天独厚、无可替代的自然禀赋，河南承东启西、连南贯北的区位优势，正在依次转化为交通优势、枢纽优势、物流优势、产业优势和都市优势。在这个“优势”传递链条中，最核心、最关键的是物流优势的形成，可以说河南的区位优势，同样也给河南跨境电商发展带来重大机遇。

第三，河南省委、省政府高瞻远瞩、科学决策。把跨境电商作为推动外贸转型升级的重要抓手和培育新兴产业的重点领域。一方面，积极争取质检总局等相关部委对河南跨境电商发展的支持。另一方面，加强顶层设计，密集政策助力，创造了良好的生态环境，创造了新兴业态“从无到有”的奇迹，抢得了市场先机，具备了先发优势。

第四，省市政府以及监管部门勇于担当、先行先试。围绕“更低成本、更高效率”目标，各方凝聚合力，在创新政府治理、优化流程、信息化平台、规则研究等方面开拓创新，不断厚植河南跨境电商新优势，推动跨境电商多区域、多元化、多模式发展，打造出口商品集疏交易示范区、对外贸易转型升级试验区、监管服务模式创新探索区和内外贸融合发展实验区。

第五，河南跨境电商平台和企业敢为人先、努力拼搏。依托河南保税物流中心搭建的跨境电商平台，打造了全国瞩目的“双创”样本，在全国率先提出了“1210保税备货模式”（B2B2C模式）并在全国复制推广，吸引了越来越多的海内外电商“创业河南、逐鹿中原”。 《中国国门时报》