大连市年底将建成跨境电商空港快件监管中心

　  昨天，市政府新闻办组织召开《进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施方案》新闻发布会。大连市航运和物流发展服务中心党组书记、主任贺楠解读了《进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施方案》，该方案旨在进一步推进物流降本增效，着力营造物流业良好发展环境，提升物流业发展水平，促进实体经济健康发展，为推动我市经济高质量发展做出贡献。

　　据悉，《实施方案》共包括6个部分，23项措施。其中，第一、第二部分是关于“降本”，包括降低制度性成本和经营性成本。第三、第四、第五部分是关于“增效”，包括夯实增效基础、提升运营效率和融合协调发展。第六部分是关于“保障”，强调的是物流业发展要素供给。

　降本：降低物流业制度性成本、降低物流业经营性成本

　　第一部分，降低物流业制度性成本。包括优化道路运输通行和停靠管理，规范公路货运执法行为，完善道路货运证照考核和车辆检验检测制度，精简快递企业分支机构和末端网点备案手续，深化货运通关改革等5项措施。比如，《实施方案》提出的“完善道路货运证照考核和车辆检验检测制度”重点有两个方面内容，一是取消营运车辆二级维护强制性检测，取消二级维护记录卡，由业户根据车辆类别、行驶里程、运行状况、道路条件、使用年限等合理确定维护周期。二是车辆检验合格标志实行网上审核、远程核发。允许普通货运车辆在全市范围内自主选择检验机构，在全省范围内均可办理异地检验，无需提供任何委托检验手续。

　　第二部分，降低物流业经营性成本。包括完善物流领域相关税收政策，调整港口收费等2项措施。着力解决异地代开增值税发票、收费公路通行费发票等影响运输企业进项税抵扣的问题，明确大宗商品仓储设施用地的城镇土地使用税减半征收政策，改革港口拖轮计费方式。

　　第三部分，夯实物流业增效基础。严格按规划分步实施三级物流节点建设，逐步完善县乡村三级物流节点基础设施网络；加强交通运输、供销、邮政、快递等部门和企业间的合作，促进物流服务网络和设施共享。二是推动快递末端配送网点建设，全面提高智能快件箱覆盖率，箱投占比较去年再提升2个百分点。三是加强寄递渠道的安全监管能力建设，实现对寄递物流活动全过程跟踪和实时查询。在2018年底前达到快件实名率全覆盖。

　　增效：夯实增效基础、提升运营效率和融合协调发展

　　第四部分，提高物流业运营效率。具体措施方面，一是在推动物流活动信息化、数据化方面，在邮政快递行业推广应用电子面单等电子化单证，在2018年底使用率达到90%。二是在推广应用高效便捷物流新模式方面，积极推进大连城市配送信息网络平台建设，整合社会零散运力和物流配送需求信息，促进车货有效对接，降低运输成本，节约能耗，通过建立“互联网+货运”的服务模式，为市民提供便捷、高效、安全的货运约车手段，有效缓解货运市场叫车难、叫车贵的问题。

　　第五部分，推动物流业协同融合发展。到2018年底，建成跨境电商空港快件监管中心；建成跨境电商海运直购监管场所。

　　保障：强调物流业发展要素供给

　　第六部分，保障物流业发展要素供给。包括加强对物流项目的规划和用地支持，拓展物流企业融资渠道，加强物流数据开放共享，建立健全物流行业信用体系，推进物流领域创新发展等5项措施。

　　大连晚报记者唐枫