郑州：正成长为“中国跨境电商之都”

郑州率先在政策、业务和技术层面改革创新，跨境电商政策、交易规范和产业、物流发展创新成效显著，相关工作遥遥领先全国其他试点城市。

近年来，郑州市全面贯彻习近平总书记“买全球、卖全球”的指示，围绕提升跨境贸易便利化水平，坚持制度创新引领，深度挖掘改革潜力，大力营造法治化、国际化、便利化的一流营商环境，积极探索内陆城市跨境电商发展的“郑州模式”，形成了一批可复制、可推广的经验，正在成长为“中国跨境电商之都”。

郑州充分发挥跨境贸易电子商务服务试点城市、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区、中国（河南）自由贸易实验区等国家层面各项支持政策的叠加效应，在跨境电商投资、监管、金融、物流、人才等领域率先创新突破，形成跨境电商产业新优势。

2012年，郑州获批为全国首批五个跨境贸易电子商务服务试点城市之一。郑州率先在政策、业务和技术层面改革创新，跨境电商政策、交易规范和产业、物流发展创新成效显著，相关工作遥遥领先全国其他试点城市。在全国首创 “电子商务+保税中心+行邮监管”的通关监管模式，实现了行邮税标准下的跨境电子商务物品保税进口，极大便利了进口商品保税仓储、展示交易和分销，仅进口化妆品业务量就占到了全国80%以上。建成了在国内处于领先水平的跨境电子商务通关平台，实现了海关、检验检疫、公安等系统融合。率先实现“三个一”通关服务，简化通关流程，提高通关效率。

2013年3月8日，国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013—2025年）》。这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。2014年5月10日，习近平总书记来到河南保税物流中心，考察郑州跨境贸易电子商务服务（E贸易）试点项目，总书记勉励郑州要朝着“买全球、卖全球”的目标前进。2015年11月27日，郑州试点通过国家验收且被赞誉：“郑州试点项目创新性强，是全国复制推广最成熟的模式。”

2016年，郑州又相继获批建设中国（郑州）跨境电子商务综合试验区、中国（河南）自由贸易实验区。河南省委、省政府高度重视河南（郑州）跨境电商发展，统筹推进中国 （河南）自由贸易试验区和中国（郑州）跨境电商综合试验区建设。2016年5月成立了省长任组长的领导小组，省发改委、省商务厅、郑州海关等14个部门作为成员单位，河南省跨境电商综合实验办发挥牵头作用，目前河南省市（县）都成立了领导小组。相应地，郑州市成立由郑州市政府主要领导挂帅的市级跨境电子商务综合试验区建设领导小组，加强组织部署和统筹协调，定期研究综试区建设的重大问题。在工作推进小组统一协调下，建立市属各部门联动工作机制，形成齐心协力、共促发展的广泛共识和良好氛围。成立郑州市跨境电子商务专家委员会，加强跨境电子商务政策研究，为政府决策提供参考依据。加强跨境电子商务领域商协会建设，建立政府和市场良性互动的沟通渠道。

河南省和郑州市围绕加快推进跨境电商综合试验区建设，着力构建“三个平台、七个体系”。其中，“三个平台”包括：“单一窗口”综合服务平台、“综合园区”发展平台、人才培养和企业孵化平台；“七个体系”包括：跨境电子商务信息共享体系、跨境电子商务金融服务体系、跨境电子商务智能物流体系、跨境电子商务信用管理体系、跨境电子商务质量安全体系、跨境电子商务统计监测体系、跨境电子商务风险防控体系。经过不懈努力，目前，“三个平台、七个体系”建设整体推进顺利，并初具规模。