中央网信办信息化发展局副局长董宝青：在全局化条件下全面布局物流信息化

日前，中央网信办信息化发展局副局长董宝青莅临于上海举办的第十三届中国国际物流节暨第十六届中国国际运输与物流博览会、2016亚洲物流双年展现场，并于6月14日在全体大会上发表演讲。

董宝青副局长认为，信息化是创新驱动和引领经济社会全面发展的最重要驱动力之一，要从宏观、微观、中观三个层次，制度设计，以及信息服务水平等四方面加快推进物流业的信息化发展。

以下为董宝青副局长演讲全文：

董宝青：尊敬的各位领导、各位同仁大家下午好。非常高兴再次参加中国国际物流节的有关活动，已经参加过好几届了，每次都到会。一个是对咱们物流业界的活动表示支持，另外也希望推动信息化在物流业不断地发展。

创新成为经济增长的新动力  

今年我们的主题非常好，叫“创新驱动物流业转型升级”，大家都知道我们从宏观层面进入一个新常态，产业的转型升级是我们重要的发展目标，而创新驱动现在成为我们一个必然的选择。我们业界也常说，要想跳出中等收入陷阱，我们别无选择，只有创新驱动发展，这也是党的十八大所确定的五大理念之首。我想创新、再创新，是我们做任何一项工作的指导思想。

我们回顾一下这二三百年发展经济的主要流派，主要经济学理论。第一个就是供给学派，以国富论为代表的供给学派。要充分发挥市场的作用，要充分发挥看不见的手的作用，更好的发挥政府的作用，从供给侧来推进经济的不断发展。我们也看到在十九世纪二十年代经济大萧条之后以需求学派为主要代表的经济发展理论占了主导的地位。以投资、出口、消费三驾马车来驱动我们经济的快速发展。

创新是经济增长的动力

从我们国家的实际情况看我们无论从供给侧推进，还是从需求侧拉动，我们经济发展的驱动力已经基本饱和，所以我们必须寻找新的经济增长点。那么这个新的经济增长动力是什么呢？大家也是比较共识的，就是创新。所以我们要更多的去研究创新的有关经济学理论，或者需要研究创新学派的经济学理论。

比较典型的创新经济学像熊彼特创新经济学，他也提出了很多的观点，比如他重点聚焦在人才、投资收益率，以及制度创新方面。这对我们都是很有启发的，当今我们在研究创新驱动经济发展的时候，应该找到适合中国国情的，也能够引领世界经济复苏和发展未来的新的理论创新。

用信息化驱动物流业创新升级

我觉得在当今社会发展的大潮流中，最重要的创新驱动能力来自于信息化。我们人类社会正在从工业社会或者后工业社会向信息社会迈进的进程之中。我们国家党中央和国务院是始终高度重视信息化工作的，现在习总主席亲自担任网信办小组的组长，来推动这件事。我们看从十八大以后特别是中央网信办小组成立以外，我们信息化推进的速度非常的快，成绩也非常的显著。我们已经认识到信息化是创新驱动和引领我们经济社会全面发展的最重要的驱动力之一。所以我们更多的应该去关注信息化在各行各业中的进程问题。

刚才耿书海司长在演讲中也特别突出的强调了信息化对物流业转型升级的作用，我是非常的赞同。因为在物流业的联席会议当中我们也一直是观察单位。我们看到，在用信息化驱动物流业转型升级的过程中，我觉得有三个最重要的因素是我们必须把它融合和加到物流业当中去的。

物流业要运用现代信息技术   

第一个就是现代信息技术综合性的，不管是成熟的还是先进的、探索的，把它较好地运用到物流业发展当中去。新技术发展很快，自颠覆发展也是比较快的。像大家现在耳熟能详的，互联网、云计算、物联网、大数据等等，包括最近又有VR/AR，又有网络直播、人工智能。真的感觉到了信息技术的发展真是层出不穷，这个行业还远远没达到一个稳态。

信息技术每一次不断的发展对我们的应用都产生重大的影响。总的趋势是未来的成本更低，构建信息系统更加容易，信息利用水平更高，从而来推动我们产业经济的不断发展。所以，首先必须得把现代信息技术发展作为我们重要的考量，来较好的适用到我们的产业经济中去。

未来是信息流引导、带动物流发展

第二个最重要的信息化的要素是什么呢？就是信息资源的开发和利用。信息资源的开发和利用也是信息化的一个核心内容。在我们物流业里面，我们物流活动是覆盖经济社会全局的，而信息化活动也是覆盖经济社会全局的，这两个覆盖经济社会全局的人类活动要融合在一起并且产生创新也是一件不太容易的事。我觉得我们的目标是什么呢？是应该让信息流去引导、带动，未来是主导物流的发展。我们进入到信息社会就是这样的一个状态，是信息主导的一个社会。

我们看到我们物流业现在粗放发展存在的很多问题，有一个很重要的问题之一就是对物流信息资源开发利用很不够，而且也没有形成信息价值链，没有形成完整的信息链条，你就无法去精益的管理和驱动物流信息发展。

互联网不等于信息化思维

第三个最重要的因素我觉得就是信息化思维。前阶段业界讨论互联网思维比较多，我觉得可以放大一点，应该说互联网只是信息技术中的一种，基础设施中的一种，我们应该综合的形成一个信息化思维来指导我们物流业信息化的工作。比如说万物互联，这是我们未来的一个常态。在万物互联的情况下，我们空间协同。再比如说信息主导，未来进入到一个信息主导的社会，所以信息资源的开发利用就非常的重要。在信息中什么最重要？知识更重要，比知识更重要的是智慧，我们从知识中还可以感悟到智慧。

所以从物流业来讲从数字物流到智能物流一定是他的发展方向。我们必须要信息化的一些哲学的思维方法引用到物流业的发展中去，这样我们效率才能更高。

未来的物流产业能够精益化、高效化

我们也看一下这些年物流业信息化发展应该说已经取得了巨大的进步。在这五六年中我觉得物流业信息化的进步非常快。五六年前我们第一次召开全国物流信息化会议的时候，一千人的会场装了将近一千五百人，大家的热情很高。因为那个时候我们物流业的信息化水平是滞后信息化发展的，现在基本上信息化能够适应物流业发展的情况，但是上升的空间还很大，还远远没有达到一个理想的状态，更没有走到信息化引领物流业发展的理想。我觉得通过未来一段的努力会达到这样一个很高的水平，当我们的物流产业能够精益化、高效化，在信息、知识、智慧的驱动下发展的时候，那个时候我们物流业的水平是比较高的一个状态。

物流业信息化如何具体推进？

要推进物流业信息化主要从四个方面着手。第一个就是加快推动设施、设备物品的信息化发展。在物流基础设施建设、运营方面，特别是交通基础设施方面提高他的信息化水平和全面化的管理水平。在装备领域的信息化也要加大力度，因为我们在设施的基础上第二层次就是装备的信息化水平。第三就是要提高物品信息化的发展水平。设施、设备、物品他们是一个层层递进的关系，如果这三个层次能很好的互动起来，那么物流的信息化水平会有一个很大的提升，我们最后会实现对单个产品，单个物品的有效的管理。那样的作业水平就是非常高的，成本是非常低的，而且是在一个全域范围之内的。

第二个方面就是要从微观、宏观、中观三个层次加快推动物流信息化的发展。在微观层面推进物流企业的信息化水平的不断提高，也要推动企业物流的信息化水平的不断提高。因为我们讲两业联动，这个物流业跟我们实体产业，跟我们信息业要融合发展。在微观层面要从企业层次来推进，这是一个最重要的基础。

在中观层面推动行业物流信息化的不断发展，推动区域水平的信息化物流不断发展。我们围绕我们各行各业，各个细分行业，农业、工业、服务业等等，也围绕着我们不同的交通运输方式，海陆空、水、铁管，不同的运输方式来推动行业信息化水平的不断提高。

第三个就是在宏观层面，比如说推动多式联运的信息化物流，多式联运两个关键点，一个是基础设施层面的无缝衔接。一个层面就是信息的共享。如果没有信息的无缝衔接多式联运也是不可能实现的。比如在物流领域加快推动军民融合，把我们的军事物流和民用物流紧密的结合起来。再有推进国际物流的发展，我们现在走出去，引进来，国际化是大趋势。我们要站在全局化的条件下全面的布局物流的信息化水平。

未来业内会出现权威的物流信息化平台

加快制度的设计优化，比如我们的立法、政策、标准、体制机制，我们对市场的监管，政府提供的公共服务的水平还有很大的欠缺。所以要它作为第三个推动的点。第四个就是要面向物流业的发展提高我们信息业的供给和服务水平，推进我们信息技术的不断发展，也推进我们更高层次的发展。

像我们很多信息服务平台的发展，今天去看那个展览，看到很多涌现出来的，发展很快的一些物流信息化平台，我觉得这个还是很高兴，也很振奋。我们这个行业对信息化的融合速度是非常快的，我相信再过几年会形成行业内的比较权威的一些物流信息化平台，大家来依托他从事我们的物流业的生产运营。所以我觉得在提高信息业供给水平方面也是我们应该要加大推进的重点。

所以围绕今天的主题，创新驱动物流业转型升级，我认为信息化大有作为。我就讲这些，谢谢大家。

来源：物流时代周刊，