服务贸易规划优惠政策还有待细化

    根据《服务贸易发展“十二五”规划纲要》，30个领域将获得重点支持，其中涉及交通物流类领域7个，显示出国家对服务贸易发展中物流环节的重视。业内认为，下一步国家将出台实施细则，对物流行业政策做出进一步细化。

    根据《纲要》，此次确定的关于交通物流类重点扶植领域包括：海洋运输服务、航空运输服务、铁路运输服务、公路运输服务、货运代理服务、邮政和快递服务以及分销服务等。《纲要》提出，要统筹安排海洋运输服务贸易有关工作；完善既有陆桥通道和区域合作通道，建设边境地区开发型口岸铁路，形成功能完善的对外铁路运输通道；进一步完善公路口岸管理体制；加强国际合作，积极参与万国邮联事务，推进双边或区域贸易自由化；积极推动生产企业通过新建、收购、兼并、股权置换、境外上市、重组、联合等多种方式，提高电子商务发展水平，在境外建立营销网络和采购网络等。此外，完善现有民用航空体系。到2015年，我国国际航空运输市场达到360亿吨公里的规模，力争我国承运人份额达到34%。

    在货运代理方面，《纲要》提出要提高外贸运输代理主导权控制能力，降低运输服务贸易逆差，国际物流成本降低3%。实现80%企业升级、技术改造和信息化建设，70%企业完成海外服务网络的建设；培训专业人才50万，向外输出2万名管理人员以及4万名服务人员。

    从目前来看，规划纲要比较宏观的指出行业的发展方向，但是具体的一些支持措施还需要细化。接下来国家会进一步出台实施细则，其中包括对市场准入政策、投融资政策以及税费方面的优惠政策给予明确。事实上，从2005年以来，国家不断对物流行业的发展给予政策倾斜。国家税务总局先后确认了七批企业为试点物流企业，确定为试点的企业可以享受营业税差额纳税的政策，其中运输企业的营业税税率为3%。目前，国家发改委开始进行第八批物流税收试点备选企业的报名工作。在此前的工作基础上，我国税收试点物流企业已近1200家。

    近期，国家推出营业税改征增值税的上海试点改革，被业内认为是对物流行业的一大利好。除去一些具体的扶植政策，从大方向上看，接下来国家可能会进一步加大对物流相关的基础设施建设的投资力度；在市场引导上也会采取一些动作，使行业逐渐摆脱价格战，并有序发展。