福建出台自由贸易试验区产业发展5年规划

日前，福建省政府印发实施《中国(福建)自由贸易试验区产业发展规划(2015-2019)》(以下简称“《规划》”)，力争到2019年，在深化两岸交流合作和21世纪海上丝绸之路核心区建设的重点领域和关键环节取得突破，培育形成一批具有国际竞争力的现代服务业和高端制造业产业集群，自贸试验区经济总量和质量迈上新水平。

　　福建自贸试验区在平潭综合实验区、象屿保税区、海沧保税港区、福州经济技术开发区、福州保税港区等国家级开发区和海关监管区域的基础上设立，是福建对外开放和外向型经济发展的前沿平台，区内经济规模较大、业务功能丰富、综合实力较强。目前，规划范围内已形成以贸易、航运、物流、金融、高端制造为主的产业功能和企业群体。

　　《规划》指出，要充分发挥福建改革先行、对台合作和对外开放优势，把福建自贸试验区建设成为改革创新的试验田、深化两岸产业合作示范区和面向21世纪海上丝绸之路沿线国家、地区的经贸合作新高地。

　　值得一提的是，福建自贸试验区是福建乃至全国对台交流合作的重要窗口和前沿平台，是台湾企业加强与祖国大陆和全球市场融合的重要平台。目前，区内对台贸易、航运、物流、金融、加工制造等产业对接以及两岸交通物流信息平台、文化交流平台等平台经济业态取得快速发展。厦门和福州至台北、台中、高雄等地保持每周60多个空中航班，厦金和“两马”海上航线保持每日38航班，厦门“中远之星”、平潭“海峡号”“丽娜轮”投入运营，厦门东渡港区两岸贸易中心有近百家台湾企业和商协会入驻，福州经济技术开发区成为台资入闽企业的重要基地。全方位、多层次、宽领域的闽台交流为福建自贸试验区开展两岸贸易、投资、金融服务、产业合作、文化交流、社会事业、人员往来等领域合作提供了良好基础和优越条件。

　　目前台商投资已在祖国大陆的长三角、珠三角和环渤海地区，以及成渝、西安等具有成本优势的中西部中心城市布局，福建省在深化对台经贸合作上面临着日益激烈的市场竞争，把福建对台“五缘”的独特优势转化为经济持续深度合作的产业优势任务艰巨。同时，广东、天津、福建、上海四个自贸试验区虽然发展重点不同，但不可避免地存在竞争。

　　《规划》指出，在新形势下，自贸试验区产业发展遵循突出对台，开放发展；转型升级，创新发展；强化特色，联动发展；集约布局，绿色发展的原则，探索闽台经济合作新模式、构建开放型经济新体制、打造21世纪海上丝绸之路经贸合作新高地。平潭、厦门、福州等三个片区强化特色，差异、协调发展，实现有序分工、优势互补和品牌效应，形成福建自贸试验区的整体合力。区块间功能互补，做大做强国际航运物流、金融服务、两岸贸易和高端制造等优势产业。加强区内、区外的合理分工和联动，通过产业链条延伸和服务功能增强，更大范围发挥自贸试验区的辐射带动作用。

　　早前，台湾经济研究院院长林建甫出席第四届海峡金融论坛暨自贸时代下的两岸金融互通与交易创新论坛时表示，大陆非常公平地让四个自贸区一起竞争，福建自贸区不一样的就是对台，因为福建自贸区不论是平潭、厦门和福州三个片区，非常重要的就是做两岸的平台，尤其是厦门的金融平台非常重要。厦门自贸区的两岸金融服务中心和两岸贸易中心，是重中之重，福州片区，也谈到了两岸服务贸易和金融创新的合作示范区，所以对福建来讲，从海西自贸区开始发展两岸之间的往来。在海西自贸区也有金融改革创新的引领任务，透过福建自贸区完成海西自贸区中创造两岸经贸新模式。

　　根据《规划》发展目标：力争到2019年，自贸试验区形成深化改革新动力、扩大开放新优势，努力实现产业发展目标。基本建成区域性国际航运物流中心，到2019年，集装箱吞吐量达到1700万标箱，货物吞吐量2.5亿吨；基本建成区域性国际贸易中心，争取到2019年实现进出口总额290亿美元，其中对台进出口总额达到50亿美元；基本建成两岸金融服务中心，争取到2019年，金融业增加值突破90亿元；基本建成两岸新兴服务业合作示范区，争取到2019年自贸试验区新兴服务业增加值达到550亿元；基本建成国际休闲旅游目的地，争取到2019年自贸试验区休闲旅游人数达到1400万人次；基本建成两岸高端制造业基地，争取到2019年自贸试验区高端制造业增加值达到520亿元。