跨境电商再生变？G20“习特会”就关税问题达成新共识

当地时间12月1日晚，国家主席习近平应邀同美国总统特朗普在布宜诺斯艾利斯共进晚餐并举行会晤。两国元首在坦诚、友好的气氛中，就中美关系和共同关心的国际问题深入交换意见，达成重要共识。双方同意，在互惠互利基础上拓展合作，在相互尊重基础上管控分歧，共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。此外，特朗普和习近平就防止贸易战升级达成一致，承诺暂时停止实施新关税。

剑拔弩张 中美贸易之争开战

据电子商务研究中心(100EC.CN)监测数据显示，2017上半年中国跨境电商交易规模3.6万亿元，同比增长30.7%。其中，出口跨境电商交易规模2.75万亿元，进口跨境电商交易规模8624亿元。从规模上看，近年来，美国一直是中国出口跨境电商三大国之一。

2018年3月22日，美国总统特朗普在白宫签署针对中国的总统备忘录，美国将对约600亿美元进口自中国的商品加征关税，目前已经列举了1300多种征税产品清单。美国对中国征税领域包括：高性能医疗器械、生物医药、新材料、农机设备、工业机器人、新一代信息技术、新能源汽车、航空产品、高铁装备。

3月23日，中国商务部针对特朗普的关税政策打出了反击第一拳，发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方造成的利益损失。该清单暂定包含7类、128个税项产品，按2017年统计，涉及美对华约30亿美元出口。中国对美国终止减税领域包括：鲜水果、干水果、坚果、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管、猪肉、废铝。

7月16日，美国将中国诉诸世贸组织争端解决机制，指称中国政府针对美钢铝232措施实施的应对措施不符合世贸组织的有关规则。商务部条约法律司负责人指出，美钢铝232措施以“国家安全”为名，行贸易保护主义之实，这已成为世贸组织众多成员的共识。美方措施是对多边贸易规则的严重破坏，损害了包括中国在内的世贸组织成员的正当权益。中方已按世贸规则向美方提出补偿磋商请求，但美方拒绝予以回应。中方根据《中华人民共和国对外贸易法》相关规定，不得不采取进一步行动，以平衡美钢铝232措施对中方造成的利益损失，维护自身的合法权益。中方措施是维护国家利益和多边贸易体制的必要举措，是正当的，也是符合多边贸易规则的。

在美方公布拟对中国2000亿美元进口商品加征关税之后，中方已经于2018年8月3日公布了针对自美进口约600亿美元商品加征关税的反制措施，商品清单已经公布。

2018年8月22-24日中美双方就经贸问题在华盛顿举行的副部级磋商结束后，双方工作层仍在继续保持接触和沟通，就彼此关心的问题交换意见，致力于解决中美经贸问题。

美国当地时间9月17日，美国总统特朗普声明，从9月24日起对价值约2000亿美元的中国输美产品加征10%的关税，并威胁若两国无法达成协议，将从明年起把关税税率提高到25%。

2018年9月21日，世贸组织争端解决机制将召开特别会议，讨论中国诉美反倾销措施世贸争端案。9月9日，中方向世贸组织提出了贸易报复授权申请。在提交的文件中，中方估计每年约有70.43亿美元的商品受到了美国反倾销措施的影响，中方要求实施等额报复，并表示将根据最新的数据每年更新。 

纷争暂息 中美就停止加征新的关税达成共识

当地时间2018年12月1日晚上10点30分许，国务委员兼外交部部长王毅就中美元首会晤举行中外媒体吹风会。王毅在会上说，中美双方就经贸问题进行的讨论十分积极，富有建设性，两国元首达成共识，停止相互加征新的关税。

这是两国领导人一年多来的首次面对面会晤。在这一年多的时间里，特朗普对部分中国进口产品加征关税，以迫使中国停止美国认为不公平的贸易做法。

在贸易方面, 特朗普总统已经同意, 自2019年1月1日起，他将把价值 2, 000亿美元产品的关税税率维持在10% , 目前不会提高到25%。中国将同意从美国购买虽尚未最后敲定但数量非常可观的农业、能源、工业及其他产品, 以减少我们两国之间的贸易不平衡。中国已同意立即开始向我们的农民购买农产品。

关于经贸问题，习近平强调，中美作为世界最大两个经济体，经贸往来十分密切，相互依赖。双方在经贸领域存在一些分歧是完全正常的，关键是要本着相互尊重、平等互利的精神妥善管控，并找到双方都能接受的解决办法。两国元首对中美经贸问题进行了积极、富有成果的讨论。两国元首达成共识，停止加征新的关税，并指示两国经济团队加紧磋商，朝着取消所有加征关税的方向，达成互利双赢的具体协议。中方表示，愿意根据中国新一轮改革开放的进程以及国内市场和人民的需要，开放市场，扩大进口，推动缓解中美经贸领域相关问题。双方达成互利双赢的具体协议是中方对美方采取相关积极行动的基础和前提。双方应共同努力，推动双边经贸关系尽快回到正常轨道，实现合作共赢。

双方都认为，这次会晤达成的原则共识意义重大，不仅有效阻止了经贸摩擦的进一步扩大，而且为双方合作共赢开辟了新的前景；不仅有利于中美两国各自的发展和人民的福祉，而且有利于世界经济的稳定增长和各国的利益。

未来90天成中美贸易争端突破关键

在“友好坦诚的气氛中”经过两个半小时的会谈，美国总统特朗普和中国国家主席习近平就中美贸易争端达成阶段性共识。双方同意即刻就两国经贸的结构性问题展开谈判，包括强制性技术转让、非关税贸易壁垒、知识产权保护、网络安全、服务业和农业等议题，并同意于90天内完成谈判。

王毅称，“双方工作团队将按照两国元首达成的原则共识，朝着取消所有加征关税的方向，加紧磋商，尽早达成互利双赢的具体协议。”

而白宫声明中特别指出，“如果在这段时间结束时，双方无法达成协议，10％的关税仍将提高到25％。”

关注中美贸易争端的各方欢迎这新突破，不过不少美国专家对90天期限的短暂感到担忧。

经济学人智库分析师马志昂对这一进展表示“审慎乐观”。他表示，“我们之前已经看过不少次类似的发展，最后结果有限，接下来90天将是关键。”

前国务院亚太助理国务卿罗素（Daniel Russel）和华盛顿智库CSIS亚太问题资深研究员葛来仪（Bonnie Glaser）分别指出，这个新达成的共识似乎是早就在谈判桌上的方案。问题是“90天并不长”，罗素推特指出。

各方对90天期限的担心来自两国经贸面临解决结构性问题的挑战。马志昂指出，美国贸易代表莱特希泽对中方提出的要求，需要中方大幅修改当前的经济政策。“当下的风险是90天（对做出大幅修改而言）太短，或者在此期间发生什么不可预测的事件，导致停火（协议）脱轨。”

莱特希泽的办公室在G20峰会召开前公布301调查更新报告，指称中方在知识产权保护的问题上并没有改善；接着又发表声明指控中方对美国汽车征收40%的进口关税不合理，他正在特朗普总统指示下寻求应对方案。

中国美国商会在会前强调，美国尽管寻求以施压来要求中方做出政策调整，但是不断谈判对寻求结果也至关重要。该会会长蔡瑞德强调，双方应利用领导人会谈持续讨论两国的结构性问题，“以结果为导向的贸易讨论对双方都是有益的，但我们希望看到中方做出互惠的安排……否则我们担心美国将进一步征收关税。”（来源：电子商务研究中心综合新华社、财经杂志、彭博Bloomberg）

中美贸易战对跨境电商的影响

对于此前中美贸易战，电子商务研究中心主任曹磊认为：从进口国家来看，美国的商品是当前最受我国跨境网购消费者的青睐。商务部反击征税的类目涉及的是跨境电商进口卖家，废铝、改性乙醇、无缝钢管都是大宗工业品领域，消费方为国内大型铝业企业，化工企业和工业企业。其他的鲜果，如干果、葡萄酒，对于跨境电商进口卖家影响很大。对于从事进口生鲜、水果等类目的进口跨境电商来说是利空。举个最简单的例子，再过两个月，美国的车厘子来到中国估计价格要比往年翻倍了。中美贸易战开打其实是一把双刃剑，这其中是会给中国的出口外贸以及跨境电商和物流相关行业带来一定的冲击。

电子商务研究中心特约研究员、通拓科技集团合伙人李鹏博认为：美国将对中国商品大规模征收关税，这对于整个跨境电商来说影响还是非常大的。尤其是针对以美国市场为主的出口跨境电商，假如这一块真要实施征税的话，那么整个出口到美国的跨境电商企业都面临着一个高额的税负成本，这无疑为“中国制造”的这种成本优势带来一个非常大的压力。

而从另外一个方面来看，因为目前很多大型的跨境电商企业并不是只做美国市场，还有欧洲、西欧等多个发达国家的市场，包括英国、德国、西班牙等，还有包括近些年崛起的像巴西、俄罗斯还有东南亚等新兴市场。所以对于大型出口跨境电商又做综合业务的企业来说，特朗普政府的征税政策对他们影响有限，特朗普目前只是影响了这些大型跨境电商企业里面的美国业务。

而电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平认为：此前中美贸易战对出口跨境电商会有影响，特别是大宗B2B贸易受到影响，集装箱形式的海运物流方式会受到冲击，目前市面上的各种海派渠道也在其中。海运快船以及海运FBA的模式有待进一步观察和考量。海外仓模式可能会受到波及，因为贸易壁垒起来之后，卖家往海外仓大批量备货会更加慎重。在欧洲税务问题频发的背景下，美国也来凑热闹，2018年海外仓处境尴尬。

当前，3C电子、纺织服装产业链为我国出口主要产品，为跨境电商出口构建优势，美国电商市场是仅次于中国的全球第二大电商市场。跨境电商替代中国传统出口、电商无限展示性推动中国企业由制造端走向品牌端。对跨境电商卖家来说，市场将越来越考验精细化运营，能提升的部分完善好就可以提高纯利润。做好产品、提升精细化运营，以不变应万变，这才是长久之道。

新闻秘书关于总统与中方共进工作晚宴的声明

美国总统唐纳德·J·特朗普与中国国家主席习近平刚刚在阿根廷的布宜诺斯艾利斯结束了两人均称的他们间及他们的最资深代表间的”非常成功的会面”。

非常重要的是, 习近平主席以极佳的人道主义姿态, 同意将芬太尼指定为受列管物质, 这意味着向美国销售芬太尼的人将受到中国法律所规定的最严厉处罚。

在贸易方面, 特朗普总统已经同意, 自2019年1月1日起，他将把价值 2, 000亿美元产品的关税税率维持在10% , 目前不会提高到25%。中国将同意从美国购买虽尚未最后敲定但数量非常可观的农业、能源、工业及其他产品, 以减少我们两国之间的贸易不平衡。中国已同意立即开始向我们的农民购买农产品。

特朗普总统与习主席已经同意立即就强制技术转让、知识财产保护、非关税壁垒、网络入侵和网络盗窃、服务以及农业方面的结构性改变开始谈判。双方同意将争取在未来九十日内落实这项交易。若该期限结束之时双方无法达成一致，则关税将由10%升至25%。

另外，双方都认为已经就北朝鲜问题取得重大进展，同时特朗普总统及习主席将与金正恩委员长一道，力求实现一个无核的韩朝半岛。

习主席还表示，若再次收到提案，则他对批准此前未获批准的高通收购恩智浦（NXP）事宜持开放态度。

特朗普总统表示：“这是一次非常好的、有成效的会晤，对美国和中国来说都有无限的可能性。与习主席一同工作是我极大的荣幸。