浙江衢州“三个一”构筑危化品运输防火墙

危化品运输的安全问题，受到行业广泛关注。浙江省衢州市以危化品物流安全防控体系建设为框架，通过“一个物流园区”“一个信息平台”“一个管理办法”，有效解决重点片区危化品车辆安全环保问题，实现危化品从生产到处置的全流程覆盖、全时段记录和全链式追溯，成效明显。——编者

在浙江省衢州市最大的危化品运输车辆集聚点——衢州市工业新城物流园区内，危化品运输车辆来来往往。卡车司机吴师傅拿着带有二维码的纸质订单递给管理地磅的工作人员，信息比对无误后，这名司机在工作人员的指引下规范配货。

车辆统一入园 服务辐射周边

“在园区内，我们能享受到停车、维修、特检、清洗、加油、配载、仓储等一系列服务。停车管理和清洗费用比外面低、业务办理时间也越来越快，现在入驻园区的危化品运输企业车辆越来越多了。”吴师傅讲道。

据了解，自2012年起，衢州市以“政府主导、企业主体、市场运作”的模式，全面启动服务周边、辐射全国的衢州工业新城物流园区建设，并由当地龙头企业巨化集团有限公司运营。如今，工业新城物流园区内的车辆服务中心可同时停放500余辆危化品车辆，并配套危化品车辆清洗站、危化品车辆维修基地、浙江省特检院衢州罐车检测基地、加油站等设备设施，衢州市危化品运输市场更趋规范。

“衢州工业新城物流园区是衢州巨化一体化的重头戏，建立起了一套较好的政府推动、企业主动、产业联动的合作机制。”浙江巨化物流有限公司（简称巨化物流）总经理林金元说，园区的投入使用一改几年前因建厂时间早、配套服务设施滞后出现的车辆违规停放、修理、清洗等混乱局面。

线下资源由于物流园区的建设，逐渐集聚起来，衢州市危化品运输行业走向规范化、标准化。巨化集团有限公司自主研发“56168”配载交易平台使物流信息变得更加透明，衢州市危化品运输更加现代化。“在‘56168’配载交易平台上注册了5000辆车辆，其中危货运输车辆约2600余辆。每天有400余辆货车通过平台对产品销售进行统一集中配载。”林金元介绍。

据统计，2017年该园区网络平台配载达334.1万吨，配载笔数8.73万笔，平台网站累计访问量12.32万次，“56168”配载交易平台辐射范围远达福建、江西、安徽等省份。

信息互通互联 监管心中有数

“原来在危化品运输过程中，一辆货车拉了什么货物，只有承运人、托运人等心知肚明，政府却不好管控。至于速度、运输轨迹等信息，更是难以知晓。”林金元告诉记者。

危化品运输过程中的多头管理也是行业面临的难题之一。为此，衢州市借鉴先进经验，开发建设衢州市危化品道路运输综合监管系统，交通、安监、公安等职能部门与危化品充装企业、运输企业通过该综合监管系统实现数据与信息的互联互通；同时该套系统还设置有到期提醒服务功能和应急处置功能，实现了只利用一个系统就完成了对危化品物流的全过程协同监管。

据衢州市道路运输管理局相关负责人介绍，车辆在“56168”配载交易平台上进行交易，相关数据将自动传输到衢州市危化品监管中心。由于每辆危化品运输车辆都装载GPS定位设备，入网车辆运输途中，交通运输、安监、公安、质监等部门可实时查看显示运行状态、货物信息、驾驶员押运员信息等，为企业和行业管理部门日常监管及第一时间处理异常突发状况提供依据。

“在实际应用中，巨化物流可以在信息系统检查运输车辆罐体是否合格，并在充装后将实际充装品名、数量推送给运输企业和政府部门，为后续管理和应急处置提供数据。”林金元介绍，“一旦危化品企业车辆、从业人员资质等数据存在超期等异常情况，我们就可以在第一时间推送给运输企业进行整改。”

目前，衢州市危化品道路运输综合监管信息共享系统试点区域发货的罐车已杜绝超载现象，初步实现标准化、流程化、规范化源头监管。

政府定规则 企业重落实

为规范危化品物流发展，衢州市制定了一系列配套的危化品物流安全管理制度。“在这套管理制度中，我们明确了各政府部门的监管责任，明确了危化品装载、运输企业主体责任，明确了事故应急救援分工职责，这样就实现了源头防控、过程监控和事后管控。”衢州市道路运输管理局相关负责人介绍。

据悉，为了在管理制度落实中进一步提升管理效率和水平，2017年10月起，衢州市正式启用了道路危险货物运输电子台账管理软件。全市道路危险货物运输企业将每月安全管理台账通过软件上传至各辖区行业管理部门审核，让数据“跑腿”代替人工“跑腿”。

政府制定规则，落实成效关键在企业。驾驶员的双手是行业安全的命门，不断提升从业人员安全意识很有必要。“人和车是否有运输资质很大程度决定安全系数。按照政府要求，司机要在‘56168’配载交易平台注册，需要出示企业证件、车辆、保险等信息进行并进行审核，从入口上防控安全风险。”在林金元看来，危货运输中最重要的因素莫过于“人”与“车”。

为提升驾押人员的安全技能水平，衢州工业新城物流园区于2016年4月投入运行危化品汽车模拟驾驶系统。这套系统提供案例式教学、紧急避险和任务式训练等三种教学模式，内置150起交通事故经典案例、40起突发情况、10种路况条件下总计近300公里的3D道路等4个数据库，园区会定期利用这套模拟系统对危化品车辆司机进行培训考核。据统计，2017年以来主动参与培训的驾押人员达到了800余人次。

“2014年巨化物流自有车辆全部装上了智能紧急制动系统。”衢州工业新城物流园区副总工程师富文国介绍，安装在车辆挡风玻璃内侧的智能摄像机，时刻监控着前方路况，一旦察觉到有碰撞危险，将会完成自动刹车。

驾押人员安全技能水平以及车辆本质安全的提升，大大降低了园区危化品车辆道路运输安全风险。数据显示，近几年，该园区主动发生道路运输交通事故的次数逐年下降，2017年以来更是比去年下降了20%以上，为浙西危化品道路运输业筑牢了“防火墙”。