打造“一带一路”国际贸易物流大通道——甘肃省加快建设中新南向通道综述

　　2017年9月底，举世瞩目的兰渝铁路全线通车运营，打通了我国西南与西北一条最便捷的通道。

　　这一重要通道的贯通，让甘肃的区位优势更加凸显出来：向西，在推进丝绸之路经济带建设中，形成面向中亚、南亚、西亚的战略通道、商贸物流枢纽和人文交流基地；向南，实现我国西南与西北、中亚与东南亚、“一路”与“一带”的三个联通，使甘肃形成了东进西出、南来北往的“大通道”格局。

　　借助兰渝铁路的开通，甘肃积极融入参与中(国)新(加坡)互联互通项目南向国际贸易物流通道建设，并取得实质性进展。

　　去年8月31日，重庆、广西、贵州、甘肃四省区市政府签署《关于合作共建中新互联互通项目南向通道的框架协议》，四地政府协同联动在完善交通物流基础设施、搭建通道管理运营平台、促进沿线地区经贸联动、形成跨国跨区域信息互通、推进通关一体化建设等方面加强合作，加快将南向通道建设成为我国西部内陆地区新的出海骨干通道及西北、西南地区直达东盟地区的主通道。

　　协议签署以来，甘肃与重庆、广西、贵州紧密协作，遵循“政府引导、企业主导、市场运作”的原则，推动通道前期重点建设任务落实。甘肃省政府成立中新南向通道建设工作推进组，下设铁海联运、贸易和通关一体化、人文旅游、临海飞地经济、大数据等5个工作小组，加快推进中新南向通道建设。

　　去年9月29日，在兰渝铁路全线开通运营当天，甘肃省组织开行两趟南向通道货运班列，货物主要为石棉、纯碱、洋葱等出口产品。11月20日，又开行兰州至广西北部湾国际冷链测试班列，主要是甘肃地产苹果、洋葱和有色金属产品等。货物抵达广西北部湾钦州港后，再通过海运出口至泰国、缅甸等地。

　　今年1月27日，甘肃省首列南向通道国际回程班列从广西钦州港顺利抵达兰州。回程班列所载货物有从澳大利亚进口的氧化铝，也有从泰国、越南进口的樱桃、榴梿、火龙果、菠萝等热带水果，以及从广西本地及东南亚国家进口的虾仁、草虾、带鱼等冰鲜水产品。

　　据了解，截至目前，甘肃已发运公铁海多式联运货运班列8列，载货量7300吨，总货值6524万元。记者从甘肃省商务厅了解到，拟定3月中旬发运的1列中新南向通道国际货运班列，货物组织基本完成，准备按期发运。

　　“甘肃、四川、重庆、贵州、广西五省区市是我国能源资源最为富集的地区，也是我国重要的化工、汽车、电子工业基地，发展后劲足、市场潜力巨大。”甘肃省商务厅有关负责人分析说，打通陇桂铁海联运大通道，对加快西部大开发、建立我国重要的南北商贸物流大通道具有重要意义。

　　目前，甘肃南向通道建设正在按照省委省政府的部署有序推进，南向通道货运班列每月如期开行并加大推进与中欧中亚货运班列的衔接。甘肃省南向通道建设物流运营平台企业正在加紧组建，兰州新区中川北站作为中亚班列发运地、兰州港务区作为南亚班列和南向通道货运班列发运地，基础设施进一步完善，兰州逐步形成国际物流大枢纽，为货运班列营运能力提升奠定了坚实基础。

　　同时，兰州铁路口岸、兰州新区综合保税区已经建成运营，兰州进口肉类查验场、进口冰鲜及水产品指定口岸已通过国家质检总局验收，武威进境木材监管区建设正在申请验收。利用南向通道铁海联运，一方面可以进一步拓展甘肃苹果、马铃薯、中药材等农产品和有色金属等工业品出口东南亚市场；另一方面，可以把越南等东南亚国家的时令新鲜水果、水海产品、大米等直接进口到西北市场，增加进口，扩大社会消费。

　　为进一步做好中新互联互通项目南向通道近期建设工作，今年2月，甘肃省政府出台《甘肃省合作共建中新互联互通项目南向通道工作方案(2018—2020年)》。《方案》进一步明确了中新互联互通项目南向通道的通道定位、建设目标、工作任务和保障措施等。

　　在通道定位上，明确在中(国)新(加坡)互联互通项目框架下，以重庆为运营中心，以广西、贵州、甘肃为关键节点，利用铁路、公路、水运、航空等多种运输方式，由重庆向南经贵州等省，通过广西北部湾等沿海沿边口岸，通达新加坡及东盟主要物流节点，进而辐射南亚、中东、大洋洲等区域；向北与中欧(渝新欧、兰州号)班列连接，利用兰渝铁路及甘肃的主要物流节点，连通中亚、南亚、欧洲等地区，通过国际合作打造有机衔接“一带一路”的复合型国际贸易物流通道。

　　建设目标是，重点推动甘肃省南向铁海联运通道建设，打牢通道运行基础，逐步提升铁路口岸及各主要物流节点的集聚与辐射功能，力争实现甘肃省南向铁海联运通道、南向国际公路班车、兰渝班列常态化运行，形成通道集聚与辐射功能。

　　为达到预期建设目标，《方案》提出做好南向通道规划编制、完善交通物流基础设施等19个方面的工作任务，全力推进通道和枢纽经济发展，支持南向通道班列实施优惠政策，打造南向通道省级物流平台，推进口岸“三互”大通关建设，打造西北有色金属服务平台，支持农林企业及基地产销对接等，推进南向通道建设迈出坚实步伐，取得更多实质成果。

　　《方案》还提出建立工作机制、强化政策扶持、密切联系配合等保障措施，力争甘肃合作共建中新南向通道有力、有序、有效向前推进。