河南省政府推进电商与快递物流协同发展

　　为贯彻落实国务院办公厅《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》，提高电子商务与快递物流协同发展水平，推动全省物流业加快转型发展，日前，河南省政府办公厅印发《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》（以下简称《意见》），提出优化协同发展政策环境，完善电子商务快递物流基础设施，推动配送车辆规范运营和便利通行，提升快递物流末端服务能力，促进智能化、标准化、协同化发展，发展绿色安全生态链等6个方面19条意见。省邮政业迎来开年利好。

　　在优化协同发展政策环境方面，《意见》提出深化“放管服”改革，简化快递业务经营许可程序，改革快递业务经营许可年度报告制度，实施快递末端网点备案管理，实现许可备案事项网上统一办理。在快递业推行同一工商登记机关管辖范围内“一照多址”模式。创新产业支持政策，创新公共服务设施管理方式，明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性，已建成小区或物业项目2020年底前基本完成快递公共服务设施改造。在确保消费者个人信息安全的前提下，鼓励和引导各类电子商务企业与快递物流企业开展数据交换共享，提升配送效率。

　　为完善电子商务快递物流基础设施，《意见》提出，在土地利用总体规划和城乡规划中，统筹考虑适应电子商务与快递物流协同发展的仓储、分拨、配送、快件集散等基础设施用地。将智能快件箱、快递末端综合服务场所纳入公共服务设施相关规划。按照节约集约原则，在快递物流建设用地指标方面给予适当倾斜。支持建设大型电子商务快递物流产业园、分拨中心、快件处理中心、航空及陆运集散中心和基层网点等。推进电子商务快递物流示范园区建设，探索“电子商务产业园+快递物流园”发展模式，引导电子商务示范基地、电子商务产业园区与快递、物流园区融合发展，形成集聚效应，提高辐射能力。

　　《意见》提出，加强配送车辆规范管理，推动城市配送车型向标准化、专业化、厢式化发展，从源头上解决客车载货等问题。合理确定城市配送车辆通行路段和时段，科学合理规划配送车辆通行路线和货物装卸地点，明确停放区域和停放要求，提高快递物流车辆通行效率。

　　为提升快递物流末端服务能力，《意见》提出，鼓励将推广智能快件箱纳入便民服务和民生工程，支持改造传统信报箱，积极引导快递物流、邮政企业参与智能快件箱建设。2020年底前，全省建设1000个校园快递综合服务站、2000个乡镇快递综合服务站、10000组智能快件箱。实施“城市群寄递服务大同城”行动计划，引导快递末端服务社会化、集约化、智能化、规范化发展。

　　鼓励快递物流企业应用大数据、云计算、物联网等技术，构建智慧物流体系，提高运营效率。加强快递物流标准体系建设，推动信息互联互通。支持快递物流企业和电子商务企业参与仓配一体化项目建设，逐步实现集中寄件，共用终端网点资源。

　　在发展绿色安全生态链方面，《意见》提出，推广使用循环包装袋、共享快递盒、环保快递箱等，加快淘汰传统塑料袋、编织袋等封装用品，逐步升级为环保封装用品。开展绿色包装试点示范，支持鹤壁市开展全国快递绿色包装试点。加快调整运输结构，逐步提高铁路等清洁运输方式在快递物流领域的应用比例。对新购置纳入国家新能源汽车推广应用工程推荐车型目录的快递物流车辆，给予省级推广应用补贴。《意见》还要求，推进“平安快递”建设，全面落实寄递渠道安全主体责任，严格执行“三项制度”，建立快递运单及电子数据管理制度，采取有效技术手段保证用户信息安全和寄递物品合法。